Το Συμβούλιο της Επικρατείας άναψε το «πράσινο φως» για την εφαρμογή του νόμου 5094/2024, που προβλέπει την εγκατάσταση και λειτουργία μη κρατικών πανεπιστημίων στην Ελλάδα, κρίνοντάς τον ως «συνταγματικό». Η Ολομέλεια του ΣτΕ αποφάσισε κατά πλειοψηφία ότι η λειτουργία παραρτημάτων αλλοδαπών πανεπιστημίων στη χώρα δεν αντίκειται στο άρθρο 16 του Συντάγματος.
Όπως αναφέρεται στο σχετικό δελτίο Τύπου, «στις 2.6.2025 και 13.6.2025 η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας συνήλθε σε διασκέψεις υποθέσεων σχετικών με την εγκατάσταση και λειτουργία στην Ελλάδα Παραρτημάτων – Νομικών Προσώπων Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (ΝΠΠΕ). Οι υποθέσεις αυτές συζητήθηκαν κατά τη δικάσιμο της 11.4.2025, προκειμένου να επιλυθούν τα ζητήματα συνταγματικότητας και συμβατότητας με το ενωσιακό δίκαιο των διατάξεων του ν. 5094/2024».
Σύμφωνα με την απόφαση του ΣτΕ:
Α. Οι παράγραφοι 5 και 8 του άρθρου 16 του Συντάγματος, σε συνδυασμό με την παράγραφο 1, ερμηνεύονται με γνώμονα τόσο την ελευθερία της εκπαίδευσης όσο και την ακαδημαϊκή ελευθερία, και σε εναρμόνιση με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Συγκεκριμένα, λαμβάνονται υπόψη τα άρθρα 165 και 49 της ΣΛΕΕ, καθώς και το άρθρο 14 παρ. 3 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ. Η ίδρυση παραρτημάτων ξένων πανεπιστημίων – ευρωπαϊκών ή προερχόμενων από χώρες της GATS – δεν αποκλείεται από το Σύνταγμα, υπό την προϋπόθεση ύπαρξης ειδικού νομοθετικού πλαισίου που διασφαλίζει την ποιότητα της παρεχόμενης εκπαίδευσης και την ακαδημαϊκή ελευθερία.
Με βάση αυτή τη θεώρηση, απορρίφθηκαν, κατά πλειοψηφία, οι αιτήσεις ακύρωσης που είχαν κατατεθεί από πανεπιστημιακούς και την ΠΟΣΔΕΠ.
Β. Επίσης, κρίθηκε ότι το σύστημα αδειοδότησης και λειτουργίας που προβλέπει ο νόμος δεν παραβιάζει την ελευθερία εγκατάστασης, καθώς «δεν εισάγει υπέρμετρους περιορισμούς» κατά το άρθρο 49 της ΣΛΕΕ. Συνεπώς, απορρίφθηκε και η αίτηση ακύρωσης που αφορούσε τα κολλέγια.
Η απόφαση του ανώτατου ακυρωτικού δικαστηρίου ανοίγει τον δρόμο για τη σταδιακή εφαρμογή του νέου πλαισίου στην τριτοβάθμια εκπαίδευση και την εγκατάσταση παραρτημάτων ξένων πανεπιστημίων στην Ελλάδα.
