Ο Βλαντιμίρ Πούτιν έλαβε το αμερικανικό σχέδιο σχετικά με την Ουκρανία, όπως έγινε γνωστό το απόγευμα της Παρασκευής. Ο ίδιος ανέφερε πως το έγγραφο των 28 σημείων θα μπορούσε να αποτελέσει τη βάση μιας τελικής ειρηνευτικής συμφωνίας, αν και, σύμφωνα με το πρακτορείο Tass, δεν υπάρχει ακόμη λεπτομερής συζήτηση με τη ρωσική πλευρά. Όπως μετέδωσε το Reuters, ο Ρώσος πρόεδρος σημείωσε ότι «οι λεπτομέρειες πρέπει να συζητηθούν» και ότι η Ουκρανία εμφανίζεται αρνητική.
Το τελεσίγραφο του Τραμπ και το μήνυμα Ζελένσκι
Νωρίτερα, ο Ντόναλντ Τραμπ είχε δημοσιοποιήσει τελεσίγραφο προς την Ουκρανία, δηλώνοντας πως ο Βολοντίμιρ Ζελένσκι έχει διορία έως την Πέμπτη για να απαντήσει στο σχέδιο που προτείνει για τον τερματισμό του πολέμου. Όπως είπε ο Αμερικανός πρόεδρος σε συνέντευξη στο Fox News, «Είχα πολλές προθεσμίες, αλλά αν τα πράγματα πάνε καλά, τείνω να παρατείνω τις προθεσμίες. Αλλά η συγκεκριμένη είναι η Πέμπτη».
Σε δικές του δηλώσεις, ο Ζελένσκι υπογράμμισε ότι δεν σκοπεύει να προδώσει τη χώρα του. Περιέγραψε τη σημερινή συγκυρία ως μια από τις πιο δύσκολες της ουκρανικής ιστορίας και ανέφερε πως το έθνος βρίσκεται μπροστά σε κρίσιμο δίλημμα, ανάμεσα στην απώλεια του βασικού του συμμάχου και στην απώλεια της αξιοπρέπειάς του.
Παράλληλα, ζήτησε συνεργασία μεταξύ βουλής και κυβέρνησης και απηύθυνε έκκληση ενότητας προς τους πολίτες. Ξεκαθάρισε επίσης ότι δεν θα δώσει περιθώριο στη Ρωσία να ισχυριστεί πως η Ουκρανία ευθύνεται για τυχόν αποτυχία της ειρηνευτικής διαδικασίας, τονίζοντας πως η χώρα του θα ενεργήσει γρήγορα και εποικοδομητικά μαζί με τις ΗΠΑ, χωρίς να θέσει σε κίνδυνο τα εθνικά της συμφέροντα.
Το αμερικανικό σχέδιο των 28 σημείων
Το σχέδιο που καλείται να αποδεχθεί ή να απορρίψει η Ουκρανία διαμορφώθηκε από Αμερικανούς και Ρώσους αξιωματούχους, χωρίς τη συμμετοχή του Κιέβου. Περιλαμβάνει προτάσεις για εκεχειρία και ρυθμίσεις στρατιωτικού, πολιτικού και οικονομικού χαρακτήρα, με σκοπό την επαναφορά της σταθερότητας στην περιοχή. Προβλέπει, επίσης, μέτρα ανοικοδόμησης και νομικές εγγυήσεις για την διεθνή θέση της Ρωσίας.
Εδαφικές ρυθμίσεις
-
Κριμαία, Ντονέτσκ και Λουχάνσκ αναγνωρίζονται de facto ως ρωσικά εδάφη.
-
Χερσώνα και Ζαπορίζια τίθενται σε καθεστώς «παγωμένης» κατάστασης.
-
Δημιουργούνται αποστρατικοποιημένες ζώνες υπό ρωσικό έλεγχο.
-
Καμία πλευρά δεν μπορεί να αλλάξει σύνορα με χρήση βίας.
Στρατιωτικές προβλέψεις
-
Το ΝΑΤΟ δεν μπορεί να αναπτύξει στρατεύματα στην Ουκρανία και τα αεροσκάφη παραμένουν στην Πολωνία.
-
Προβλέπεται διάλογος ασφαλείας ΗΠΑ, ΝΑΤΟ και Ρωσίας μέσω κοινής ομάδας εργασίας.
-
Η Μόσχα δεσμεύεται νομικά ότι δεν θα προχωρήσει σε επίθεση κατά Ουκρανίας ή Ευρώπης.
Οικονομικά και αναπτυξιακά μέτρα
-
ΗΠΑ και Ευρώπη δεσμεύονται για συνολική επένδυση 200 δισ. δολαρίων στην ανοικοδόμηση της Ουκρανίας, με τα μισά χρήματα να προέρχονται από «παγωμένα» ρωσικά περιουσιακά στοιχεία.
-
Προβλέπεται η δημιουργία Ταμείου Ανάπτυξης για έργα υποδομών, τεχνολογίας και διαχείρισης πόρων.
Σχέσεις Ρωσίας με τη διεθνή κοινότητα
-
Προβλέπεται σταδιακή άρση κυρώσεων και επιστροφή της Ρωσίας στην G8.
-
Σχεδιάζεται μακροπρόθεσμη οικονομική συνεργασία με τις Ηνωμένες Πολιτείες.
Ενέργεια και κρίσιμες εγκαταστάσεις
-
Ο πυρηνικός σταθμός της Ζαπορίζια τίθεται υπό εποπτεία της IAEA και η παραγωγή μοιράζεται ισομερώς.
-
Η ουκρανική ενεργειακή υποδομή αναμένεται να αποκατασταθεί με αμερικανική στήριξη.
Εφαρμογή και παρακολούθηση
-
Η συμφωνία είναι νομικά δεσμευτική και εποπτεύεται από το «Συμβούλιο Ειρήνης» υπό την προεδρία του Ντόναλντ Τραμπ.
-
Τυχόν παραβιάσεις επιφέρουν κυρώσεις και ενεργοποίηση άμεσης εκεχειρίας με αποχώρηση στρατιωτικών δυνάμεων.
Δεσμεύσεις και οφέλη για κάθε πλευρά
Για την Ουκρανία:
-
Παραμένει εκτός ΝΑΤΟ με επίσημη κατοχύρωση.
-
Διατηρεί περιορισμένο στρατό και δεν αποκτά πυρηνικό καθεστώς.
-
Λαμβάνει ασφαλιστικές εγγυήσεις από τις ΗΠΑ βάσει προϋποθέσεων.
Για τη Ρωσία:
-
Δεσμεύεται σε μη επιθετικότητα.
-
Επωφελείται από σταδιακή άρση κυρώσεων και επιστροφή στην G8.
Επιπρόσθετες προβλέψεις
-
Ανταλλαγή κρατουμένων και επιστροφή καταγεγραμμένων απαχθέντων παιδιών.
-
Προκήρυξη εκλογών στην Ουκρανία μέσα σε εκατό ημέρες από την υπογραφή της συμφωνίας.
-
Παροχή πλήρους αμνηστίας σε όλα τα εμπλεκόμενα μέρη της σύγκρουσης.
