Η ΚΕΔΕ ζητά αύξηση των κρατικών πόρων, προσλήψεις προσωπικού και κάλυψη του ενεργειακού κόστους. «Καμία νέα αρμοδιότητα χωρίς τους αντίστοιχους οικονομικούς και ανθρώπινους πόρους», το μήνυμα του προέδρου της.
Την ανάγκη άμεσης και ουσιαστικής αύξησης της κρατικής χρηματοδότησης προς τους Δήμους έθεσε ο πρόεδρος της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ), Λάζαρος Κυρίζογλου, κατά την ομιλία του στο ετήσιο συνέδριο της Ένωσης στην Καλαμάτα.
Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ προειδοποίησε ότι η Τοπική Αυτοδιοίκηση βρίσκεται αντιμέτωπη με σοβαρές οικονομικές πιέσεις, καθώς οι διαθέσιμοι πόροι δεν επαρκούν για την κάλυψη του λειτουργικού κόστους και των αυξημένων υποχρεώσεων των δημοτικών αρχών. Παράλληλα, έθεσε ως βασική προϋπόθεση για οποιαδήποτε μεταφορά νέων αρμοδιοτήτων την εξασφάλιση της αντίστοιχης χρηματοδότησης και του αναγκαίου προσωπικού.
Το χρηματοδοτικό κενό και οι πραγματικές ανάγκες των Δήμων
Σύμφωνα με τη μελέτη που εκπονήθηκε από την ΚΕΔΕ σε συνεργασία με την Ελληνική Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης (ΕΕΤΑΑ), το χρηματοδοτικό κενό για τη λειτουργία των Δήμων προσεγγίζει τα 2,5 δισ. ευρώ.
Ο Λάζαρος Κυρίζογλου υποστήριξε ότι η αύξηση των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ) τα προηγούμενα χρόνια δεν έχει καλύψει την πραγματική διεύρυνση των αναγκών. Το αυξημένο κόστος ενέργειας, καυσίμων, μισθοδοσίας και συντήρησης των δημοτικών υπηρεσιών έχει περιορίσει σημαντικά την αγοραστική δύναμη των διαθέσιμων κονδυλίων.
Όπως ανέφερε, οι Δήμοι καλούνται να διαχειριστούν ολοένα περισσότερες υποχρεώσεις, χωρίς να λαμβάνουν τους αντίστοιχους οικονομικούς πόρους. Παράλληλα, επισήμανε ότι δεν είναι δυνατόν να μετακυλίεται διαρκώς το πρόσθετο κόστος στους δημότες μέσω αυξήσεων στα δημοτικά τέλη.
«Δεν θέλουμε οι δήμαρχοι να είμαστε επαίτες», ανέφερε χαρακτηριστικά, διευκρινίζοντας ότι το αίτημα της Αυτοδιοίκησης αφορά την εξασφάλιση των απαραίτητων μέσων για την εκπλήρωση των θεσμικών της υποχρεώσεων.
Οι οκτώ βασικές διεκδικήσεις της ΚΕΔΕ
Στο πλαίσιο της παρέμβασής του, ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ παρουσίασε οκτώ βασικούς άξονες διεκδικήσεων, οι οποίοι έχουν συμπεριληφθεί και σε σχετικό υπόμνημα προς τον πρωθυπουργό.
Κεντρικό αίτημα αποτελεί η σταδιακή αύξηση των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων, με στόχο μέσα σε πέντε χρόνια να αποδίδεται στην Αυτοδιοίκηση το 7% των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού. Σε μακροπρόθεσμο ορίζοντα, η ΚΕΔΕ θέτει ως στόχο τη διάθεση πόρων που θα αντιστοιχούν στο 8% του ΑΕΠ.
Στις προτάσεις περιλαμβάνονται επίσης:
- Δημιουργία νέου αναπτυξιακού προγράμματος για τις τοπικές υποδομές, με έμφαση στην οδοποιία και την αντισεισμική προστασία σχολείων και δημοτικών κτιρίων.
- Τριετές πρόγραμμα προσλήψεων, με προτεραιότητα στους μικρούς, ορεινούς και νησιωτικούς Δήμους.
- Πλήρης κάλυψη των πρόσθετων μισθολογικών επιβαρύνσεων που προκύπτουν από αποφάσεις της κεντρικής διοίκησης.
- Μείωση του ενεργειακού κόστους και επαναφορά του ενεργειακού συμψηφισμού (net-metering).
- Επιστροφή των πόρων από το τέλος ταφής απορριμμάτων και ενίσχυση των υποδομών ανακύκλωσης.
- Χρηματοδότηση των υποδομών ύδρευσης και αποχέτευσης.
- Δημιουργία μόνιμου μηχανισμού υπολογισμού του κόστους των αρμοδιοτήτων που αναλαμβάνουν οι Δήμοι.
Στο επίκεντρο το ενεργειακό κόστος και οι ΔΕΥΑ
Ιδιαίτερη αναφορά έγινε στις δαπάνες ηλεκτρικής ενέργειας, οι οποίες επιβαρύνουν σημαντικά τους δημοτικούς προϋπολογισμούς.
Ο Λάζαρος Κυρίζογλου υποστήριξε ότι οι Δήμοι πληρώνουν περίπου 0,25 ευρώ ανά κιλοβατώρα, ενώ για μεγάλους καταναλωτές η αντίστοιχη χρέωση μπορεί να περιορίζεται περίπου στα 0,06 ευρώ. Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις που παρουσίασε, η πρόσθετη επιβάρυνση για την Αυτοδιοίκηση ξεπερνά τα 240 εκατ. ευρώ.
Παράλληλα, ζήτησε ουσιαστική οικονομική στήριξη των Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι συσσωρευμένες ενεργειακές οφειλές τους.
Στο ζήτημα της διαχείρισης του νερού, επανέλαβε τη θέση της ΚΕΔΕ υπέρ της διατήρησης του δημόσιου χαρακτήρα της ύδρευσης, εκφράζοντας αντίθεση στην υποχρεωτική ένταξη δημοτικών επιχειρήσεων στα δίκτυα της ΕΥΔΑΠ και της ΕΥΑΘ χωρίς τη συναίνεση των Δήμων.
«Καμία νέα αρμοδιότητα χωρίς τους απαραίτητους πόρους»
Σαφές ήταν το μήνυμα του προέδρου της ΚΕΔΕ για τη μεταφορά αρμοδιοτήτων από το κεντρικό κράτος προς την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Όπως τόνισε, οι Δήμοι δεν μπορούν να αναλαμβάνουν πρόσθετες ευθύνες χωρίς την αντίστοιχη οικονομική ενίσχυση και στελέχωση.
Παράλληλα, χαρακτήρισε σημαντική θεσμική εξέλιξη την προώθηση του νέου Κώδικα Αυτοδιοίκησης, επισημαίνοντας ωστόσο ότι η μεταρρύθμιση πρέπει να συνοδευτεί από πραγματική διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια.
Προειδοποίηση για δυναμικές κινητοποιήσεις
Ο Λάζαρος Κυρίζογλου κάλεσε τις δημοτικές παρατάξεις να διαμορφώσουν κοινή στάση απέναντι στα οικονομικά και θεσμικά αιτήματα της Αυτοδιοίκησης, προτείνοντας την έκδοση συναινετικού ψηφίσματος από το συνέδριο της ΚΕΔΕ.
Ταυτόχρονα, προειδοποίησε ότι, εάν δεν υπάρξει ανταπόκριση από την κυβέρνηση, οι Δήμοι είναι διατεθειμένοι να προχωρήσουν σε δυναμικές κινητοποιήσεις, ακόμη και με συγκέντρωση έξω από τη Βουλή.
Η ΚΕΔΕ σχεδιάζει, επίσης, να παρέμβει στη συζήτηση για τον κρατικό προϋπολογισμό, επιδιώκοντας την ενίσχυση των πόρων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης από το 2027.
